为进一步贯彻落实《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》《江苏省劳动合同条例》《防暑降温措施管理办法》和省人力资源社会保障厅等五部门《关于做好高温津贴支付有关工作的通知》（苏人社发〔2018〕113号）以及苏州市人力资源和社会保障局《关于做好维护夏季高温天气下劳动者权益工作的通知》（苏人保监〔2023〕10号）等有关法律法规，做好高温作业和高温天气作业劳动保护工作，采取比较有效措施维护好高温天气下劳动者合法权益，全力保障劳动者身体健康，结合我市实际，决定在全市范围内开展2023年夏季高温天气下劳动者权益保障监督检查。现将有关事项通知如下：
充分认识加强高温天气下劳动者权益保障工作的重要性和紧迫性，把保护劳动者身心健康摆在首位。鼓足“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精气神，强化执法检查与服务指导相互融合，督促指导用人单位落实高温劳动保护的方法，严控高温季节、高温时段的上班时间，合理的安排休息休假，保障职工身心健康，按规定发放高温津贴，维护劳动者合法权益，促进企业健康发展。
（一）建筑施工、交通运输、电力通信、环境卫生、餐饮旅游、加工制造等行业存在高温作业、露天作业岗位的用人单位。
用人单位遵守工时制度和休息休假规定情况；贯彻落实《防暑降温措施管理办法》情况；禁止使用童工规定执行情况；女职工、未成年工劳动保护规定执行情况；按规定发放高温津贴情况；顶岗实习生招用途径和工作期限、上班时间、报酬支付、劳动保护等情况；内部民主管理和集体协商开展情况；其它劳动保障法律、法规和规章执行情况。
本次检查实行“双随机、一公开”抽查检查，从江苏人社一体化经办平台行政执法人员子库和单位子库中，随机抽取执法检查人员和被检查单位生成检查计划。计划生成后，检查人员根据抽取的检查单位名单，结合日常投诉、举报和各区（镇）、街道排查的重点单位，上门进行实地检查。
各区（镇）、街道人社部门依托网格开展排查，加强辖区内企业的指导、督促。
充分发挥我市“一村一网格”管理优势，积极开展指导服务，大力宣传高温劳动保护法律、法规和规章，要求用人单位对照高温劳动保护法律、法规和规章以及部、省有关文件要求，对夏季高温劳动保护中的薄弱环节进行自查自纠。同时，对重点行业、重点公司进行摸排，在排查过程中如发现企业有经济性裁员计划，及时上报劳动监察部门。
1.对企业遵守上班时间规定情况做检查。督促用人单位合理安排职工工作时间和休息休假，依法严格控制加班加点。发现企业存在每天加班超过3小时、每月加班加点超过36小时、每周不能保证休息一天、未经批准擅自实施特殊工时制，以及不依法建立考勤制度、拖欠克扣加班加点工资等违法行为，应及时督促纠正，严重违法情况应及时上报劳动监察部门。
2.督促企业落实高温天气作业缩短工时等劳动保护措施。积极引导用人单位根据本单位生产特点和具体条件，在日最高气温分别达35℃、37℃、40℃以上时，依法合理的安排上班时间、减少高温时段室外作业、适当增加高温工作环境下劳动者的休息时间、轮换作业、减轻劳动强度，保障劳动者的休息权利和身体健康。发现用人单位不依法支付高温津贴、以防暑降温饮料充抵高温津贴，以及高温期间以停止工作、缩短工作时间为由扣除或降低劳动者工资报酬的，要及时予以纠正，必要时上报劳动监察部门。
3.强化女职工和未成年工特殊劳动保护监管。加强对女职工、未成年工较集中的用人单位的监督检查，切实保护女职工和未成年工身心健康。对用人单位存在违反规定安排怀孕女职工和未成年工从事高温作业、不依法建立和落实未成年工定期健康检查制度，以及安排怀孕7个月以上或哺乳期女职工加班、夜班劳动等违背法律规定的行为的，要督促企业予以纠正。切实维护顶岗实习生的合法权益，对名为提供实习岗位，实为招工用工、特别是招收未成年工的用人单位要加大检查力度，切实维护未成年工合法权益。对存在使用童工行为的，第一时间上报劳动监察部门。
（一）加强组织领导，明确检查重点。各区（镇）、街道要充分认识本次监督检查的重要性，迅速展开部署，结合实际制定工作方案，布置检查任务，明确检查重点，落实检查职责。各区（镇）、街道检查组要深入企业，逐个检查高温作业、露天作业岗位劳动保护的方法落实和高温津贴发放情况。要到生产现场倾听职工和企业意见，帮助用人单位及时发现存在的问题和矛盾隐患，防范化解劳动用工风险，确保检查取得实效。
（二）加强宣传引导、压实工作责任。各区（镇）、街道要加大宣传力度，多渠道、全方位广泛宣传。充分利用门户网站、微信公众号等宣传载体，普及高温天气下劳动者权益保护相关法律法规知识，增强法律法规宣传的实效性，引导全社会形成关心关爱高温天气作业劳动者的良好氛围。排查检查中，通过发放《高温劳动保护须知》，填写《高温劳动保护检查表》，建立检查工作台账。结合网格内信息采集相关工作，对摸排出来的问题，督促企业进行整改，对于拒不整改的，及时上报劳动监察部门。本次检查中，凡出现对企业存在的问题和矛盾隐患应发现未发现、应处理未处理，且造成严重后果的，将追究相关人员的工作责任。
（三）强化部门联动，及时汇总评估。高温劳动保护相关法律、法规及规章的贯彻落实，涉及应急管理、卫健、住建等多个部门，因此，各区（镇）、街道人社部门要主动对接有关部门，建立完整多部门联动工作机制。对涉及安全生产隐患、女职工禁忌从事劳动范围和职业病危害的，要及时通报应急管理、卫健等部门；对涉及建筑企业违反高温期间建筑作业规定的，要及时通报住建等部门。本次监督检查中，要安排专人负责数据的统计汇总，并加以评估分析。各区（镇）、街道人社部门要及时对本区（镇）、街道的监督检查排查情况做汇总分析，梳理存在的问题，提出处理问题的对策和相关建议。请各区（镇）、街道人社部门依据报表要求统计有关数据，每月30日（如遇双休日则在双休日前一个工作日）的上午11：00前汇总报送，并附相关检查信息。9月4日前完成监督检查总结。上述材料请报送张家港市劳动监察大队综合科。
