彻底改善行政中心供热条件，在固原市人民政府积极争取自治区可再次生产的能源应用试点示范项目基础上，市机关事务管理局组织实施行政中心供暖制冷系统能效的全面改造提升，通过可再次生产的能源分布式供暖、制冷示范应用，大大降低建筑能耗，减少碳排放，推进低碳、循环绿色发展方式转型。改造完成后，冬季室内温度将达到
自治区党委十三届五次全会系统部署“四个聚焦”重点任务，其中之一就是“聚焦降碳减碳，加快走出转型发展‘绿色路’”；市委五届九次全会也精确指出“要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”。行政中心能效提升项目正是在全市提升绿色发展能力和引领带动能力、谋划实施“两个市建设”的关键时期申报实施的，在公共建筑供暖、制冷领域试点应用以太阳能为主的可再次生产的能源，既优化了建筑用能结构，拓展建筑领域可再次生产的能源应用形式，推动能耗“双控”实现“双降”，更是对平衡固原市辖区集中热力供需矛盾提出了破题之举，为集中供暖规划区内试点应用分布式可再次生产的能源供暖、制冷树起了引领型标杆。
项目建设内容为太阳能＋水源热泵＋空气源热泵供热制冷系统、建筑光伏一体化车棚和储能电力系统及新能源充电桩。其中，太阳能＋水源热泵＋空气源热泵一体化设计，机组最高出水温度可达70℃以上，可通过手机APP或终端后台控制两种方式实现智能操作。储能电力系统大多数都用在极端条件下建筑部分空间的应急供热，以及电网故障条件下的系统安全防冻应用。光伏一体化技术主要打造高度集成的建筑光伏应用场景，优化建筑用能结构，提升绿色电力在建筑用能中的比例。三项可再次生产的能源技术全方面提升了建筑采暖系统的灵活性和调节能力，100％消纳冬季光伏电力，且在大网电力紧缺的情况下为采暖系统提供应急电力，保障市行政中心应用使用及系统设备安全。
市委五届九次全会制定的《加快建设生态文旅特色市实施意见》中指出，“要实施建筑节能改造和冬季清洁取暖项目，城市清洁取暖率达到100％”。此项目以合同能源管理模式招标实施，设施设备建设成本和供暖经费支出、旧系统更换维修费用合计数目较之前相比大幅压减，经济效益明显超越以往集中供热方式。通过对现有热力管道情况的诊断分析和改造升级，光伏太阳能、风机盘管等设备逐步优化整合，形成大型公共建筑清洁取暖、制冷示范项目的应用标准，实现整体运行的专业化、绿色化、智能化、高效化，也促进清洁取暖产业快速健康发展。
